Федерика Могерини*
Целта – че дори оцеляването – на Европейския съюз е
поставена под въпрос както никога преди. Но истината е, че европейските
граждани и светът имат нужда от един силен ЕС както никога досега.
През последните години все повече региони от Европа стават
все по-нестабилни и по-несигурни. Нещо повече, кризата в рамките и отвъд
границите на ЕС пряко засяга живота на европейските граждани.
В тези трудни времена един силен ЕС трябва да мисли
стратегически, трябва да споделя една визия и да действа заедно. В дните след
като Обединеното кралство гласува да „напусне” ЕС, ние европейците ще трябва да
преосмислим начина на функциониране на нашия Съюз. Но и сме пределно наясно за
какво трябва да работим. Знаем какви са принципите ни, интересите ни и
приоритетите ни. Не е време за политическа несигурност. ЕС се нуждае от
стратегия, която съчетава обща визия с общи действия.
Нито една от страните членки на ЕС, действайки сама, няма
силата да се справи със заплахите, пред които е изправена Европа. Нито пък сама
може да се възползва от възможностите давани от днешната глобална икономика. А
като Съюз с повече от половин милиард граждани, потенциалът на Европа е
несравним с нищо.
Мрежата ни от дипломатически мисии е широка и проникваща, и
покрива всяко кътче на земното кълбо. Икономически ние сме в челната тройка на
света, само след Китай и Съединените щати. Ние сме първостепенен търговски
партньор и чуждестранен инвеститор за почти всяка страна в света. Заедно страните
членки на ЕС инвестират повече в сътрудничеството за развитие от целия останал
свят.
Ясно е също така обаче, че ние в Европа не използваме целия
този потенциал, или поне не все още. Огромно мнозинство от нашите граждани
разбира, че трябва да поемем колективна отговорност за ролята си в света.
Нашите партньори също очакват ЕС да играе основна роля, в това число на
глобален източник на сигурност.
ЕС може да отговори на нуждите на своите граждани и да
направи партньорствата си работещи само ако всички работим заедно и обединени
на всички нива – институциите на ЕС и националните правителства. Именно това е
целта на Глобалната стратегия за европейската външна политика и политика за
сигурност, която наскоро представих на лидерите на държавите членки, както и на
ЕС и Европейския съвет.
Тази стратегия, която е първа за ЕС от повече от
десетилетие, се фокусира върху отбранителните способности и антитероризма,
както и върху възможностите за работа, социалното включване и човешките права. Тя
се ангажира с изграждане на мира и силата на държави и общества вътре в и около
Европа.
ЕС винаги се е гордеела със своята мека сила и ще продължи
да го прави, понеже сме най-добрите в това. Но идеята, че Европа е предимно
„гражданска сила”, не отразява справедливо реалната ситуация. Например, ЕС
понастоящем участва в 17 военни и граждански операции по света. На отдалечени
места като Афганистан и Конго, в Грузия и Сахел, Молдова, Сомалия и
Средиземноморието, хиляди мъже и жени служат под европейски флаг. В днешна
Европа, меката и военната сила вървят ръка за ръка.
Стратегията показва амбициите за стратегическа независимост
на ЕС , която е необходима за гарантиране на общностния интерес на нашите
граждани, както и на нашите принципи и ценности. Наясно сме, че тези приоритети
могат да бъдат най-добре защитени когато не сме сами, а в една международна
система основаваща се на мултилатерализъм и правила, а не на глобален полицай и
самотни воини.
Поради тази причина ЕС ще продължи да задълбочава
трансатлантическите връзки и партньорството си с НАТО, като в същото време се
свързваме с нови участници и изграждаме нови формати за реализация на
Стратегията. ЕС ще инвестира в регионални институции и в сътрудничество между
региони и вътре в тях. Също така ще съдействаме за реформа на глобалното
управление, което да посрещне предизвикателствата на този век.
Като правим това, ние се ангажираме практически и принципно
със споделянето на глобалните отговорности с нашите партньори и допринасяме за
тяхното укрепване. Двете десетилетия на разрастване на глобалната несигурност
ни даде един важен урок: слабостта на моя съсед и на съседа на моя партньор
отслабва мен самия. Затова трябва да се отървем от илюзията, че международната
политика може да бъде само игра с нулев резултат.
Решителното действие ще направи всяка страна членка на ЕС - както и всеки гражданин на Съюза ни –
по-богата. Но всяка една цел очертана тук може да бъде постигната само чрез
една наистина обединена и ангажирана Европа. Свързването на всички наши култури
в едно за постигането на споделените ни цели и обслужване на общия ни интерес е
всекидневно предизвикателство, но то също така е и нашата най-голяма сила:
именно разнообразието ни прави силни.
Нашите интереси всъщност са общи европейски интереси и
единственият начин да ги постигнем е чрез общи средства. Заради това всички
европейци и всички държави членки на ЕС имат колективна отговорност за
укрепване на нашия Съюз.
Народът на Европа се нуждае от общи цели и действия на
държавите членки. Един нестабилен свят има нужда от по-уверен и отговорен ЕС,
снабден с настояща и бъдеща външна политика и политика за сигурност. Новата
Глобална стратегия ще ни води към Съюз, който реално посреща нуждите на своите
граждани, оправдава надеждите им и стремежите им. Един Съюз изграден върху
успеха от 70 мирни години. Един Съюз достатъчно силен да допринесе за мира и
сигурността в нашия регион и по света.
*Федерика Могерини е Върховен представител на ЕС за външна
политика и политиката за сигурност, и вице-президент на ЕК. Тя е бивш министър
на външните работи и международното сътрудничество на Италия.
Няма коментари:
Публикуване на коментар